近年来，高空抛物一直是城市治理的难题。“肇事者难追溯、查到了难约束、约束后易反弹”是整治高空抛物的三大症结。

11月中旬，最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》（以下简称《意见》），提出16条具体措施切实维护人民群众“头顶上的安全”。其中，对于故意高空抛物的，根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚；对于高空坠物构成犯罪的，也要依法定罪处罚。

律法的制定，解决了“查到了难约束”和“约束后易反弹”，但“肇事者难追溯”，仍然是高空抛物的症结所在。武汉不少小区也在试寻取证难的解决办法——安装高清摄像头。办法确有成效，高空抛物事件大幅度减少，但这又带来其他的难题。

专家称，在最新的法律解释出台下，将“技防”与“人防”结合得更精准，才是高空抛物的破解之路。

难点在找出肇事者

11月15日，成都青羊区某小区内，一女子醉酒后与男友争吵，从10楼扔下一把菜刀，所幸未造成人员伤亡。目前这名女子已被警方刑拘。

8月9日中午，武昌都市经典小区8号楼，一辆自行车从天而降，将一楼的玻璃雨棚砸出一个大洞，所幸当时没有行人通过。

据相关数据显示，到2018年为止，全国住宅小区仅因高空坠物造成的纠纷案件就超过万件，未上升到法律诉讼的争议还未统计在内，其中造成重大伤害的事故超过千件，造成死亡事故的不少于100起。

高层建筑分布密集，居民住户多，一旦大楼周边发现高空抛物，很难从几百户居民中锁定肇事者。有物业无奈地说，即便有居民看到高空抛物，肇事者会反问“有证据吗？”也有人狡辩：“风太大被吹下去的。”

摄像监控“建功立业”

高空抛物取证困难，让社区工作人员和物业非常头疼。专门安装高空抛物摄像头，是创新也是无奈之举。

11月15日下午，硚口区长丰社区综治中心，硕大的液晶屏上，随机显示着邻里中心小区、盛世长丰小区9栋高层楼栋外墙图像。这些图像来源于安装在楼栋周边的18个高清摄像头，其中12个枪机设置在地面，6个球机安装在顶楼的阳台上。未安装之前，两个小区每年关于高空抛物的纠纷在700起以上，伤人、伤物事件频发。自从有了“天眼”，基本没再见过高空抛物。

11月14日，记者在武汉市洪山区鲁磨路中建东湖明珠小区看到，两栋33层住宅楼之间的草地上分布着14个摄像头，覆盖了两栋楼的各个楼层。小区物业项目副经理陈雄风介绍，一年前，中建三局智能技术有限公司和华科大的专家联合成立了智慧城市+人工智能联合实验室，开发这套高空抛物监测系统。该系统可以对乒乓球大小以上的坠物进行精确监测。摄像头拍到高空抛物之后，系统会自动报警，通过抛物轨迹准确锁定抛物家庭。

记者从武汉市公安局获悉，武汉正全面推进500个智慧平安小区建设。在已建成的116个智慧平安小区，高空抛物、坠物伤人问题得到了有效遏制。

安装的钱难以筹集

在武汉城市留言板上，记者搜索发现，从2017年4月28日至2019年11月18日，共有399条留言反映高空抛物情况，市民们希望自己的小区能加装朝天摄像头。但钱从何而来？

武汉市汉口某高层小区的物业经理高晓民介绍，假设在一幢30层的居民楼周围，获取能覆盖到顶楼的监控范围和相应的清晰度，大楼外需安装约20个摄像头，安装与后续维护成本将超过20万元，物业公司自身无力负担安装费用。

城市留言板上，也有市民提议，是否可以考虑要求小区住户集体购买“公共责任险”？对此，也有物业和市民提出共同的疑虑：不管是安装探头还是购买“公共责任险”，都是为了找出个别行为不端的居民，这对其他遵纪守法的居民有所不公。

“人防”与“技防”结合

在长丰社区，每栋楼房前都设置了“高空抛物曝光台”，劝导业主不要高空抛物。多个小区物业负责人表示，杜绝高空抛物关键还是要居民们提高自身的素质。

湖北武珞律师事务所主任叶平介绍，最新出台的《意见》除了在法律层面对高空抛物、坠物案件进行了指导，还特别指出要将预防和惩治相结合，加强源头治理。叶平建议，对于习惯性抛物，即使没有造成人身财产损失，但是事实上侵害了社会关系，也应当追究相应责任，可记入不良行为记录。